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下面附上一則新聞讓大家了解時事
林岱樺版同性專法設「歧視免責」 學者批「假折衷」
同婚大限倒數計時，立院將於周二針對行政院版《司法院釋字第748號解釋施行法》、藍委賴士葆提出的《公投第12案施行法》及綠委林岱樺《司法院釋字第748號解釋暨公投第12案施行法》進行逐條協商，周五院會表決。因挺同、反同派互不退讓，林岱樺提出自稱「折衷」的版本，但中央警察大學法律學系教授鄧學仁直言，該版宣稱折衷，實則是差別待遇的隱藏版，其中更設置「歧視免責條款」，問題更大。在專法名稱、子女收養或共同監護、締結的關係是同性婚姻、家屬或結合部分，目前三版本皆無共識，挺同團體堅持政院版稱同性婚姻是唯一合憲，賴版否定「婚姻」用詞，林版則改用同性結合，並強調兼顧公投與釋憲結果。. } }); } 不過，鄧學仁分析，林版將政院版第2條的「稱同性婚姻者」，改「稱同性結合關係者」，看似使用中性詞彙，但大法官釋字748解釋精神是保障人民婚姻自由及平等權，就算是公投結果，也只能限制立法形式，不能變動立法實質內涵，釋字748認為民法未保障同性婚姻而違憲，怎可導出應立結合關係方能保障同性婚姻的結論？換句話說，釋字748保障的是同性婚姻，「哪一點有說可以變成結合關係？」他認為只要沒動到民法，就符合公投第12案，林版第2條已跳脫、架空了大法官釋字本意。再來，鄧學仁表示，林版預設有人會「率爾嘗試」，因此第8條設置「防偽條款」，允許當事人的3等內血親、檢察官、社福機關訴請確認關係不成立，防偽條款過分擴充可以提起關係不成立訴訟的原告範圍，鄧學仁解釋，通常是法律利害關係人才提起假結婚訴訟，若無訴訟的利益就能確認關係不成立，恐造成濫訴。至於在同志家庭子女權益部分，林版第21條規定雙方關係存續期間，一方可與他方約定共同監護子女，取代政院版的繼親收養，鄧學仁表示，根據民法，只有父母雙亡或停止親權，才會讓祖父母、兄姊擔任法定監護人，假設孩子父母還在世，就是理所當然的親權人，不需另找監護人，就算和同性伴侶結合，親權人永遠優先於監護人，親權人、監護人不可能並存，所以林版此條文「法律邏輯根本不通。」台北大學法律學系副教授官曉薇則指出此條文的「保障沒比現況好到哪裡去」，同志家庭雙親，最擔心若生母不幸往生，孩子與另一方不具法律關係，無法保障孩子權益，林版廿一條明定當事人得隨時終止共同監護約定，假設生母意外過世，或者生母單方面想終止共同監護，跟小孩沒血緣關係的另一方，共同監護權就會隨之消解。鄧學仁與官曉薇都提及，林版反覆強調，為了避免改變既有異性婚姻的秩序與倫常，專法只限定規範「二人間」的永久共同生活權益，不及第三人，因此限縮同志收養子女、陪產假等權益，但其實這是自行過度擴充解釋公投第12案。官曉薇另質疑，林版第25條提到的「與生殖、妊娠或其他與第二條關係本質上有不合者」究竟什麼是本質？這等同行政機關可以恣意判定準不準用民法，將衍生無限訴訟。最後，27條規範任何人或團體都享有良心、宗教信仰、教育、表現意見、營業並研究自由等，不會違反差別待遇，官曉薇說，這等於無限擴張此種宗教自由保障到營業、契約或言論自由，銷售排行榜省錢大作戰無異使僱主得以大喇喇歧視同志，而不受性別工作平等法的處罰；鄧學仁更直指這是「歧視免責條款」，將來如果有人發表或教導不贊成結合關係的任何意見，均不構成歧視。立院將於周二針對行政院版、藍委賴士葆及綠委林岱樺提出的同性專法3版本進行逐條協商，周五院會表決。林岱樺雖自稱所提的是「折衷」版，但法律學者認為該版充滿歧視，其中設置的「歧視免責條款」，問題很大。本報資料照片 分享 facebook
【Yahoo論壇／紀炫宇】首長選舉應是「選擇題」 而不是「是非題」
作者為旅美政治公關工作者
年底直轄市與縣市首長戰雲密布，廝殺日益激烈。總統大選過後社會對立的舊傷還在，眼下又要刻上不少新痕。自總統以下，各方相互批判檢驗抽象虛幻的各種「價值」，討論政策、規劃城市願景的聲音小到幾乎聽不見。
太平洋另一端的舊金山，在本月5日舉行市長補選，經過近10天的漫長計票，市議會議長London Breed以不到3,000票差距獲勝，成為該市第一位女性非裔市長。舊金山是少數採用立即二輪選舉制（Instant Ruoff Voting, IRV）的城市，計票過程讓Breed與排名第二的Mark Leno心情有如乘坐雲霄飛車。
歡喜聯合競選 沒有悲情棄保
在只有一人能勝出的城市首長選戰中，候選人即使不針鋒相對，也斷不可能一路相互稱讚，彼此拉抬，立即二輪選舉制卻讓本次舊金山市長選戰中，得票排名第二的Leno與第三的韓裔候選人金貞妍，在選戰中期就決心聯手。兩人多次聯袂造勢，並且積極運作支持者把第二選擇投給對方。兩人或許平日關係良好、政見相近，但更多的是選制使然。
一般的二輪選舉要求勝者必須得票過半（獲得絕對多數）。若首輪排名第一的候選人得票未超過總投票數的一半，前二高票的候選人可進入第二輪決選。
立即二輪選舉制可節省舉辦第二輪決選的龐大費用與時間，要求選民依喜好順序圈選三位候選人（Ranked Choice Voting），開票時漸次淘汰票數最低的參選人，並且將其選票分配給還留在選戰中的其他候選人，以此類推，直到剩下最後兩位候選人為止。
即使只有一人可獲勝，這樣的選制降低了候選人相互攻訐搶票的動機，鼓勵候選人找尋立場相近的「友軍」，說服支持者將對方列為第二選擇，最終選出最多選民能夠接受的首長。選民可以歡喜地把第一選擇投給最心儀的候選人，準確地表達自身的信念，把第二與第三選擇投給立場相近的候選人，不需要因為害怕某人當選而「含恨投票」。
選舉日當晚，聲勢最高的Breed以35.6%得票，遙遙領先排名第二的Leno（25.9%）與第三的金貞妍（22.8%）。然而，隨著得票落後的候選人依次被淘汰，Leno的得票率逐漸攀升，排名第三的金貞妍被淘汰後，絕大多數的得票轉到Leno名下，讓他的得票超越Breed，舊金山媒體開始討論首位同志市長的可能。數量龐大的郵寄選票統計完成後，Breed再度取得領先，最終獲勝。
首長選舉應是「選擇題」 而不是「是非題」
一道選擇題如果只有兩個選項，容易被操作成是非題，「兩者皆對」、「兩者皆非」的可能容易被忽略，這恐怕是台灣社會每到選舉就嚴重對立的最主要原因之一。
第三種選擇的存在不應該寄望於兩大黨的善意，也不該坐等兩大黨內鬥裂解的歷史機遇。當選戰的選項是「最好」、「次好」、「第三好」，而不是「藍綠」、「是非」時，政策的討論與妥協、社會共識的形成才有可能。
檢討選制，讓地方首長選舉回歸政策辯論與願景擘劃，而非政黨鬥爭、社會對立的延伸，才是人民之福。
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